中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于明確按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證 “跨省通辦”工作有關(guān)事項的通知
殘聯(lián)廳函〔2022〕63號
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導意見(jiàn)》和《中國殘聯(lián)關(guān)于做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作的通知》精神，推動(dòng)全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”工作規范開(kāi)展，綜合各地反映情況，根據《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、《殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》等有關(guān)規定，現就有關(guān)事項明確如下。
一、關(guān)于用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)人數計算口徑
（一）用人單位安排1名持有《中華人民共和國殘疾人證》（1至2級）或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至3級）的重度殘疾人按照安排2名殘疾人就業(yè)計算，安排重度殘疾人之外的1名其他各級各類(lèi)殘疾人均應當按照安排1名殘疾人就業(yè)計算。
（二）用人單位提交審核材料時(shí)，殘疾人證不在有效期內的，不得計入用人單位安排殘疾人就業(yè)人數。殘疾人證有效期以殘疾人人口基礎數據庫推送信息為準。
（三）以勞務(wù)派遣形式安排殘疾人就業(yè)的，被派遣殘疾人應當計入勞務(wù)派遣單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數和在職職工人數。經(jīng)勞務(wù)派遣單位和用工單位協(xié)商一致的，在計算安排殘疾人就業(yè)人數和比例時(shí)，被派遣殘疾人可計入用工單位實(shí)際安排殘疾人就業(yè)人數，不得重復計入勞務(wù)派遣單位的就業(yè)人數；以非勞務(wù)派遣形式安排殘疾人就業(yè)，且工資支付單位與社會(huì )保險繳納單位不一致的，在計算安排殘疾人就業(yè)人數和比例時(shí)，應當計入與殘疾人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位。
（四）用人單位安排殘疾人就業(yè)人數按月計算，不得以全年安排殘疾人總數平均后計入用人單位每月安排殘疾人就業(yè)人數。安排殘疾人就業(yè)人數應當按月發(fā)送給稅務(wù)部門(mén)相關(guān)系統。
（五）用人單位提交審核材料時(shí)，申請按比例安排殘疾人就業(yè)認證的殘疾人已與其他用人單位或勞務(wù)派遣組織簽訂勞動(dòng)合同或協(xié)議的，原則上不予辦理；殘疾人本人或其法定監護人提交《殘疾人申請變更用人單位確認承諾書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》），申請變更實(shí)際按比例安排就業(yè)用人單位的，按殘疾人提交的《承諾書(shū)》認定的用人單位辦理；申請變更用人單位相關(guān)事項應當在按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證窗口（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證窗口）辦理，認證窗口要嚴格審核相關(guān)材料并協(xié)助上傳經(jīng)殘疾人或其法定監護人簽署的《承諾書(shū)》?！冻兄Z書(shū)》在全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)認證系統）下載打印。
二、關(guān)于按比例就業(yè)年審業(yè)務(wù)辦理
（一）全國按比例就業(yè)情況殘疾人聯(lián)網(wǎng)認證審核時(shí)間為3月1日至10月31日。各地應在用人單位提出申報請求的22個(gè)工作日內辦結審核工作，并將年審結果發(fā)送至稅務(wù)部門(mén)相關(guān)系統。
（二）用人單位通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自助申報，認證系統無(wú)法調取相關(guān)數據信息的，應當按要求自行將稅務(wù)機關(guān)出具的工資收入申報證明（應包含每月收入、申報單位等信息）、銀行流水或其他工資發(fā)放憑證等材料拍照或掃描后上傳至認證系統；用人單位通過(guò)認證窗口申報，認證系統無(wú)法調取相關(guān)數據信息的，應當提供上述相關(guān)紙質(zhì)版材料，由認證窗口工作人員拍照或掃描后上傳至認證系統。
（三）用人單位異地申報聯(lián)網(wǎng)認證需要變更申報信息的，應當先通過(guò)認證系統提出申請，待所屬地年審機構審核同意后，再通過(guò)認證系統重新申報。
（四）用人單位在認證窗口申報聯(lián)網(wǎng)認證時(shí)，應當在《用人單位提交材料真實(shí)有效性確認承諾書(shū)》蓋章（用人單位公章、財務(wù)章或人事章）確認呈報材料及信息準確性和真實(shí)性。配備網(wǎng)絡(luò )申報的聯(lián)網(wǎng)認證審核機構， 審核員應當指導用人單位進(jìn)行通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自助申報?！队萌藛挝惶峤徊牧险鎸?shí)有效性確認承諾書(shū)》在認證系統下載。
（五）各地應當按照中國殘聯(lián)制定的聯(lián)網(wǎng)認證業(yè)務(wù)流程圖（見(jiàn)附件）辦理按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證工作，不得隨意減少或變更關(guān)鍵工作環(huán)節。
三、其他
（一）2022年各地應當通過(guò)認證系統開(kāi)展殘疾人就業(yè)按比例就業(yè)年審工作。
（二）各地認證系統需要進(jìn)行當地政府公布的最低工資標準等參數設置的，應當由省級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構進(jìn)行設置，參數設置功能開(kāi)放時(shí)間段為1月1日至2月1日。
（三）各級殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證年審機構應當提供殘疾人按比例就業(yè)聯(lián)網(wǎng)認證熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)，并在認證系統公布服務(wù)電話(huà)；熱線(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)實(shí)行首問(wèn)負責制，并保留文字記錄。
（四）各地如需對接調取認證系統數據的，應當向上一級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構提出書(shū)面申請，涉及殘疾人個(gè)人和用人單位應當依法保護的個(gè)人隱私信息和商業(yè)秘密等敏感信息不接受對接調取申請。
（五）各級殘疾人按比例就業(yè)年審機構要隨時(shí)掌握認證系統申報情況，對用人單位申報情況及時(shí)審核，對提出的問(wèn)題應當在15個(gè)工作日內予以答復、解決
或向上級殘聯(lián)反饋。
本通知由中國殘聯(lián)就業(yè)服務(wù)指導中心負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起執行，相關(guān)內容與《殘疾人按比例就業(yè)年審工作規范》不一致的，以本通知為準。
政策速遞