為貫徹落實(shí)《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規〔2018〕19號）和《廣州市人力資源和社會(huì )保障局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規字〔2019〕1號）的有關(guān)規定，我局制定了《廣州市人力資源和社會(huì )保障局廣州市財政局關(guān)于印發(fā)廣州市就業(yè)見(jiàn)習基地管理辦法的通知》。
一、政策依據
1．《財政部人力資源社會(huì )保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕164號）
2．《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習條例》（廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第35號）
3．《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2018〕114號）
4．《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》（穗府規〔2018〕19號）
5．《關(guān)于印發(fā)〈廣州市就業(yè)補助資金使用管理辦法〉的通知》（穗人社規字〔2019〕1號）
6．《廣州市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于明確促進(jìn)就業(yè)政策項目辦理程序的通知》（穗人社規字〔2019〕3號）
二、主要內容說(shuō)明
本辦法共二十三條，對辦法的制定目的、部門(mén)職責、見(jiàn)習基地的申請、認定、評估、管理等方面進(jìn)行了全面規定，主要內容如下：
（一）制定目的。目的是加強對我市就業(yè)見(jiàn)習基地管理，切實(shí)做好青年在我市的就業(yè)見(jiàn)習工作。
（二）部門(mén)職責。市人力資源和社會(huì )保障局是本市就業(yè)見(jiàn)習基地管理工作行政主管部門(mén)，負責本辦法組織實(shí)施。市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構是本市就業(yè)見(jiàn)習基地日常管理機構，負責就業(yè)見(jiàn)習基地申請材料受理和評估。市財政局按照職責，協(xié)同實(shí)施本辦法。
（三）見(jiàn)習基地的申請和認定。本辦法對見(jiàn)習單位的申請條件進(jìn)行規定，優(yōu)化申請程序和材料，明確了見(jiàn)習基地準入和退出機制，提高了我市就業(yè)見(jiàn)習制度的針對性和可操作性。
1．對見(jiàn)習基地申請對象進(jìn)行界定：在本市行政區域范圍內依法注冊成立的各類(lèi)企事業(yè)單位及其他組織有權申請就業(yè)見(jiàn)習基地認定。
2．根據《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習與畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習條例》第十三條、第三十六條、第四十條、第四十一條、第四十四條，對見(jiàn)習基地申請條件進(jìn)行規定，主要有：
（1）具有良好的社會(huì )信譽(yù)，管理規范，有從事就業(yè)見(jiàn)習工作的積極性；
（2）具有見(jiàn)習師資力量，能根據需要在見(jiàn)習期間為見(jiàn)習人員安排見(jiàn)習指導和管理人員；
（3）具有符合國家規定的勞動(dòng)保護和職業(yè)防護設施；
（4）能夠為見(jiàn)習人員購買(mǎi)人身意外保險并提供不低于規定標準的生活補貼，能夠保障見(jiàn)習人員合法權益；
（5）每年能夠提供非臨時(shí)性、具有一定知識技術(shù)含量、專(zhuān)業(yè)性強的見(jiàn)習工作崗位，接收見(jiàn)習人員20人以上，能按不低于20％的比例錄用見(jiàn)習人員并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同。
3．對用人單位申請見(jiàn)習基地的申請材料和審批認定進(jìn)行規定，申請材料包括申請表、見(jiàn)習崗位需求信息表、申請單位的培訓條件和見(jiàn)習師資說(shuō)明、見(jiàn)習管理制度。
辦理流程是向市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構申請，市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構核查后，符合條件的報市人社局復核，經(jīng)公示無(wú)異議的，正式認定為就業(yè)見(jiàn)習基地。
（四）見(jiàn)習基地的職責和義務(wù)。本辦法對見(jiàn)習基地的主體責任進(jìn)行嚴格規定，用于保障見(jiàn)習人員的法律權益，確保參加見(jiàn)習的高校畢業(yè)生能夠藉此提高綜合素質(zhì)和就業(yè)能力，提升見(jiàn)習效果。
1．辦法規定了見(jiàn)習單位必須通過(guò)我市高校畢業(yè)生公共就業(yè)服務(wù)機構網(wǎng)站統一發(fā)布見(jiàn)習崗位信息；
2．辦法規定見(jiàn)習單位必須與見(jiàn)習人員簽訂見(jiàn)習協(xié)議，協(xié)議內容主要包括見(jiàn)習雙方基本情況、見(jiàn)習期限、就業(yè)見(jiàn)習補貼發(fā)放時(shí)間、見(jiàn)習崗位和待遇、見(jiàn)習雙方權利和義務(wù)、解除條件和違約責任等。辦法規定見(jiàn)習期限一般為3個(gè)月至6個(gè)月，最長(cháng)不超過(guò)12個(gè)月。
3．辦法規定了見(jiàn)習基地的職責有：提供合適的見(jiàn)習崗位，必要的見(jiàn)習條件和安全健康的見(jiàn)習環(huán)境；為見(jiàn)習人員安排見(jiàn)習指導和管理人員；為見(jiàn)習人員購買(mǎi)人身意外傷害保險；對見(jiàn)習人員進(jìn)行安全培訓和技能培訓，保障見(jiàn)習人員合法權益；見(jiàn)習協(xié)議約定的其他事項。
4．辦法規定見(jiàn)習單位不得有下列行為：安排見(jiàn)習人員從事高毒、易燃易爆、國家規定的第四級體力勞動(dòng)強度以及其他具有重大安全隱患的勞動(dòng)；安排見(jiàn)習人員工作違反國家和本省相關(guān)工作時(shí)間規定；其他影響見(jiàn)習人員人身安全、身心健康的行為；當期接收見(jiàn)習人員人數超過(guò)本單位在職職工總人數的30％。
（五）見(jiàn)習基地的評估。本辦法加強了對見(jiàn)習基地的評估，對見(jiàn)習效果進(jìn)行了評估反饋，并建立了獎懲機制，調動(dòng)校企雙方的積極性，確保見(jiàn)習制度落地實(shí)處。
1．辦法規定每?jì)赡陮σ?jiàn)習基地進(jìn)行評估，評估內容包括就業(yè)見(jiàn)習基地規章制度建設、就業(yè)見(jiàn)習條件、就業(yè)見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率（須簽訂一年以上勞動(dòng)合同，并辦理就業(yè)登記和依法繳納社會(huì )保險）、就業(yè)見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)就業(yè)率等。
2．辦法規定見(jiàn)習基地連續兩年每年接收就業(yè)見(jiàn)習人員超過(guò)50人（含50人），就業(yè)見(jiàn)習人員見(jiàn)習期滿(mǎn)留用率達到60％以上（含60％）的，可申請認定為“廣州市就業(yè)見(jiàn)習示范基地”，并根據兩年共接收就業(yè)見(jiàn)習人員的數量，按200元/人的標準給予補貼，補貼總額最高不超過(guò)50000元，用于對見(jiàn)習人員的指導、培訓等。
3．辦法對見(jiàn)習基地的資格取消作出了規定，對評估為不合格的見(jiàn)習基地，由市人力資源和社會(huì )保障局取消其見(jiàn)習基地資格。被取消見(jiàn)習基地資格的單位，應當停止就業(yè)見(jiàn)習活動(dòng)，財政不給予支付補貼，兩年內不得認定為就業(yè)見(jiàn)習基地。
（六）辦法根據1號文和3號文，對就業(yè)見(jiàn)習補貼、就業(yè)見(jiàn)習生活費補貼和就業(yè)見(jiàn)習用人單位留用補貼3項。
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