廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定實(shí)施細則的通知
穗來(lái)穗規字〔2021〕1號
各區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定實(shí)施細則》已經(jīng)市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中遇到的問(wèn)題，請徑向市來(lái)穗人員服務(wù)管理局反映。
廣州市來(lái)穗人員服務(wù)管理局
2021年11月22日
廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定實(shí)施細則
第一條 為落實(shí)來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作，根據《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定》（穗府規〔2021〕7號），制定本實(shí)施細則。
第二條 本細則適用于持有在本市辦理（申辦或簽注）且在有效期內《廣東省居住證》的來(lái)穗人員，用于積分申請、積分管理、積分使用等相關(guān)活動(dòng)。
第三條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作；負責牽頭會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定積分職業(yè)資格與職業(yè)工種目錄和特殊艱苦行業(yè)目錄；負責統籌協(xié)調并組織實(shí)施全市來(lái)穗人員積分制入戶(hù)工作；指導區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)做好來(lái)穗人員為其隨遷子女申請積分制入學(xué)、通過(guò)積分申請住房保障；負責廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統的規劃、建設、維護，牽頭推進(jìn)各部門(mén)涉及來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息資源整合和共享，指導區來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理的信息化建設；負責積分異議復核工作。
市發(fā)展改革部門(mén)負責組織擬訂全市人口和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃和計劃；將積分制入戶(hù)政策納入我市遷入戶(hù)政策體系，負責積分制入戶(hù)指標管理，會(huì )同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)制定積分制入戶(hù)管理辦法。
市教育部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員隨遷子女積分制入學(xué)學(xué)位安排工作；將來(lái)穗人員隨遷子女接受義務(wù)教育列入工作計劃；負責指導各區完善隨遷子女接受義務(wù)教育工作實(shí)施細則，制定轄區內各義務(wù)教育階段學(xué)校的招生計劃、確定實(shí)施學(xué)位補貼的民辦學(xué)校；負責指導審核申請人的學(xué)歷情況。
市科技部門(mén)負責牽頭編制列入創(chuàng )新能力積分指標單位目錄。
市公安機關(guān)負責審核申請人刑事處罰、治安管理處罰記錄情況。
市財政部門(mén)負責審核和安排市本級積分制服務(wù)管理工作所需經(jīng)費。
市人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責審核申請人繳納養老保險、工傷保險、失業(yè)保險記錄；負責指導審核申請人專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)；負責指導審核申請人的職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）情況；負責審核申請人就業(yè)登記情況。
市衛生健康部門(mén)負責審核申請人無(wú)償獻血情況。
市退役軍人事務(wù)部門(mén)負責審核申請人服役期間立功受獎情況。
市住房城鄉建設部門(mén)負責統籌全市來(lái)穗人員積分制申請住房保障；負責指導監督房源的規劃和配租工作；負責會(huì )同相關(guān)部門(mén)審核申請人住房保障資格；負責審核申請人家庭住房困難情況。
市市場(chǎng)監管部門(mén)負責審核申請人創(chuàng )業(yè)、專(zhuān)利情況。
市醫療保障部門(mén)負責審核申請人繳納社會(huì )醫療保險、生育保險記錄。
市住房公積金管理部門(mén)負責審核申請人住房公積金繳存情況。
市民政部門(mén)、團市委依照各自職責審核申請人志愿服務(wù)情況。
市稅務(wù)機關(guān)負責審核申請人稅費繳納情況。
市精神文明建設委員會(huì )辦公室負責審核申請人獲“道德模范”“廣州好人”稱(chēng)號情況。
市規劃和自然資源、交通運輸、文化廣電旅游、城市管理綜合執法、體育、政務(wù)服務(wù)數據管理等相關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好與來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理相關(guān)的工作。
各區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責組織實(shí)施本區積分制服務(wù)管理工作，承擔積分審核、積分匯總、積分確定、積分調整、異議核查等工作。
區各相關(guān)部門(mén)依照法定職責，對相關(guān)積分材料進(jìn)行審核并及時(shí)反饋給區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。
各鎮（街）來(lái)穗人員積分制受理窗口負責材料受理、初審等工作。
第四條 來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理工作以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為框架，實(shí)行申請、審核、評分、查詢(xún)、復核“一網(wǎng)式”服務(wù)管理。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)應當按照政務(wù)信息資源交換共享的有關(guān)規定，建立起多部門(mén)協(xié)同的來(lái)穗人員積分制信息處理機制，實(shí)行部門(mén)之間信息資源交換共享。
第五條 積分制的積分指標體系由基礎指標、加分指標和減分指標三個(gè)部分組成。
基礎指標由合法穩定住所、合法穩定就業(yè)、年齡三個(gè)部分組成。
加分指標由文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng )新能力、急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）與服務(wù)行業(yè)、社會(huì )服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項七個(gè)部分組成。
減分指標由信用情況、違法違規情況兩個(gè)部分組成。
申請人的總積分等于基礎指標積分加上加分指標積分，減去減分指標積分的分值?？偡e分的最低分值為0分。
《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理指標體系及分值表》應根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況和人口服務(wù)管理的需要進(jìn)行調整。
有關(guān)單位在實(shí)施積分制入戶(hù)、入學(xué)和住房保障等權益和公共服務(wù)時(shí)，可根據實(shí)際情況在積分指標體系內運用不同指標。
第六條 來(lái)穗人員積分本著(zhù)自愿申請原則，實(shí)行全年動(dòng)態(tài)化受理。申請人登錄廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統填報信息、上傳積分材料，提出積分申請。
審核部門(mén)能夠通過(guò)信息共享方式獲取的，該材料無(wú)需提供；無(wú)法通過(guò)信息共享方式獲取或申請人對共享信息有異議的，可以向積分制受理窗口提供佐證材料。
第七條 區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)以及各鎮（街）負責積分申請的受理及材料處理的具體工作。積分申請的流程包括初審、審核、確定三個(gè)環(huán)節。
?。ㄒ唬┏鯇?。積分制受理窗口對申請人提交的積分材料進(jìn)行初步審核并打分，將相關(guān)資料提交區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。申請材料不齊全的，受理窗口應一次性告知需要補齊的材料。
?。ǘ徍?。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)根據數據共享情況對積分材料進(jìn)行審核。暫未實(shí)現數據共享的，應當在收到積分材料的5個(gè)工作日內發(fā)送至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。
相關(guān)部門(mén)收到積分材料后，對其真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，在10個(gè)工作日內將審核結果錄入系統，或通過(guò)其他途徑反饋區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。
申請人刑事、治安處罰減分指標在申請人提出服務(wù)事項申請后進(jìn)行后置審核。
?。ㄈ┐_定。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負責對各相關(guān)部門(mén)的審核結果進(jìn)行匯總，對個(gè)人積分進(jìn)行確定。
第八條 申請人可登錄廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統，查詢(xún)本人積分申請辦理的進(jìn)度情況和積分結果。
第九條 申請人相關(guān)積分指標情況發(fā)生變化的，其積分應作相應調整。
（一）自動(dòng)調整
廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統自動(dòng)調整申請人年齡指標計分。
廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理信息系統在申請人《廣東省居住證》簽注時(shí)自動(dòng)調整居住證指標計分。
（二）實(shí)時(shí)調整
相關(guān)部門(mén)應根據工作需要將申請人信用情況、違法違規情況等積分指標信息變化發(fā)送至區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應根據上述情況，及時(shí)調整申請人相應指標計分，并告知申請人。
（三）申請調整
申請人合法穩定住所、合法穩定就業(yè)、文化程度、技術(shù)能力、創(chuàng )新能力、急需工種或職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）與服務(wù)行業(yè)、社會(huì )服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎項等積分指標發(fā)生變化，由申請人主動(dòng)申請調整計分，調整材料處理流程按照初次申請積分程序執行。
第十條 申請人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定》第十三條第一款第三項情形的，在《廣東省居住證》功能恢復后，經(jīng)本人提出申請，區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)核實(shí)后，積分重新激活，并累計計算。
申請人符合《廣州市來(lái)穗人員積分制服務(wù)管理規定》第十三條第一款第一項、第二項情形的，積分失效，區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)注銷(xiāo)申請人積分檔案（包括電子和紙質(zhì)）。
第十一條 申請人對積分分值存在異議的，應在積分確定之日起30日內向原積分制受理窗口提出申訴。積分制受理窗口負責收集、整理申請資料并提交給區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)，區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)應在5個(gè)工作日內將申請人材料按照本細則第三條的職責分工轉送相關(guān)部門(mén)進(jìn)行核查，相關(guān)部門(mén)應在10個(gè)工作日內完成核查工作，并反饋至區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。區來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)自收到反饋結果之日起，5個(gè)工作日內將結果告知申請人。
申請人對核查結果存在異議的，應在結果送達之日起10日內向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)提出復核申請；市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)完成復核，并將復核結果告知申請人。
第十二條 來(lái)穗人員根據個(gè)人積分情況可對應申請享受公共服務(wù)。
符合積分制入戶(hù)的具體條件和要求的申請人，可申請積分制入戶(hù)。具體管理辦法由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì )同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)另行制定。
符合積分制入學(xué)的具體條件和要求的申請人，可為其隨遷子女申請入讀公辦學(xué)?；蛘a貼的民辦學(xué)校的小學(xué)和初中起始年級學(xué)位。具體實(shí)施方案由各區政府結合轄區實(shí)際情況另行制定。
符合積分制住房保障的具體條件和要求的申請人，可申請住房保障。具體管理辦法由住房保障部門(mén)會(huì )同來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)另行制定。
申請人可憑積分享有的其他公共服務(wù)內容及對應的分值和條件，由市政府相關(guān)部門(mén)和各區政府會(huì )同市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)予以確定，并根據全市或各區的經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和服務(wù)需要予以調整。
第十三條 本細則自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)
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